多方接力,打赢政府决策咨询项目“时间战”


 项目背景

 继广西南宁、柳州启动对公办高中收费标准调整程序后,20216月,河池市发展改革委、财政局与教育局紧跟政策,开始了河池市29县的公办普通高中收费标准调整。

 教育收费标准调整,关系到广大学生和家长的切身利益。在河池市政府对收费调整这一重大决策进行审批前,需要对其可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,通过科学的预测、分析和评判,提前识别项目可能引发的社会稳定风险因素并制定风险应对策略和预案。

 根据《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》(广西壮族自治区人民政府令第 135 号)和《广西壮族自治区人民政府重大决策第三方评估管理办法》(桂政办发〔2016141)文件,可委托独立于政策制定、执行部门以及决策对象之外的组织或机构,运用科学、系统、规范的评估方法,对重大决策实施前、实施中和实施后的各个阶段和环节进行综合评估,形成评估报告供决策单位参考的活动。

 为有效预防、控制、规避收费调整这一重大决策在实施过程中可能产生的社会稳定风险,有效保障广大人民群众和其他组织的合法权益,2021622日,河池市教育局委托永信贵宾会咨询集团对《河池市公办普通高中学费和住宿费收费标准调整方案》开展社会稳定风险分析工作。

 2021年秋季开学在即,收费标准调整迫在眉睫,此次项目时间紧、任务重、影响大。永信贵宾会集团与河池市发展改革委、财政局与教育局并肩作战,多方接力,一起打赢了一场项目时间战

  

 一、项目前期

 周密详实的调查,摸清当地教育真实情况。

 收费标准调整工作的第一棒交到了河池市发展改革委、财政局与教育局的手中。为了使政策能切实体现河池市当地教育现状,河池市发展改革委、财政局与教育局多次前往各个学校调研,深度了解现行收费政策,收集对比其他同类城市收费政策进行学习借鉴。河池市价格成本调查监审中心对河池市公办高中学校开展成本监审工作,掌握近年公办普通高中教育培养成本情况,在此基础上形成了收费标准方案。

尊重群众的意见,多渠道倾听真实民意。为保证政府政策公开,广泛征求公众意见,收费调整方案经河池市发展改革委和教育局官网进行多次公开征求意见。同时,河池市发展改革委严格按价格调整程序,于622日召开听证会,认真听取学校代表、家长代表、专家学者等不同群体意见建议,为调整完善公办普通高中学费、住宿费收费政策把脉,力求使收费调整方案更加科学合理。


 二、项目推进期

 社会调查,获取相关群体最真实的意见。

 项目第二棒由永信贵宾会接手。在接到河池市教育局委托后,永信贵宾会综合咨询团队积极配合项目推进。在摸清河池市实际情况后,永信贵宾会综合咨询团队采取线上+线下的方法进行综合调研。

 线上调研主要针对于学生家长为主的利益相关群体,在河池市21所公办普通高中学校中抽样部分学校,每所学校中随机抽取部分班级的学生家长作为线上调查对象。线下调研则是采用随机抽样的方法,以个体经营户、农民工、外卖员、保安、公务员、教师等为代表的社会不同群体,以及不同收入的群众作为现场问卷调查的对象,进行实地调研。在得到一手数据后,团队立刻将近千组数据进行数据预处理、数据清洗、数据可视化分析等。



 



项目人员实地调研


 三、项目收尾

 项目第三棒,业主与永信贵宾会的全力配合。

 在得到业主反馈的意见后,永信贵宾会综合咨询团队以最快速度给到业主优化版成果文件,递交了社会稳定风险分析报告。72日,项目正式收尾,多方接力的项目时间战告捷,为秋季开学的学费调整工作赢得了充足时间。

 项目经理谭星华表示,此次项目的快速推进,得益于河池市发展改革委、财政局与教育局高度重视、积极配合,尤其是项目开展前期已经完成了大量的调研工作。我们的工作主要就是在重大决策进行审核审批前,对其可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,通过科学的预测、分析和评判,提前识别项目可能引发的社会稳定风险因素并制定风险应对策略和预案,有效规避、预防、控制收费调整这一重大决策在实施过程中可能产生的社会稳定风险,确保重大决策顺利实施。


 

项目成果文件及资料


 教育,是立国之本、强国之基。此次收费标准调整不仅仅是河池市发展改革委、财政局与教育局响应国家政策号召行动力的体现,更是从根源上推动河池高中教育的发展。通过调整公办普通高中收费标准,优化高中收费结构,以多维度、综合性、持续性的资金支持学校不断改善办学条件,从而推动河池市公办普通高中高质量发展,促进河池市优质高中教育普及。

 永信贵宾会综合咨询业务包括PPP项目全过程咨询、政府政策决策咨询、投融资策划咨询等领域,是以区域(新区)开发、乡村振兴、重点(新兴)产业发展、城市更新(城市旧改)为重要领域,从概念勾画、战略谋划、产业规划、行动计划、项目策划、投资筹划到企业招商策划等项目全过程咨询链条的全覆盖,推动地方政府、金融资本和企业投资对接,为地方政府提供项目从规划到落地的一揽子解决方案。